爱我小说网

§实操案例分享风云突变的港湾战争（第2页）

据发达港口城市统计，港口及相关产业对城市经济GDP的贡献率高达20%～30%；港口效益和社会效益比值为1:9，即港口每产生1元的直接效益、当地社会将产生9元的间接效益。国际经验表明，没有哪个港口城市是依靠业主码头而兴盛繁荣的。

以商业码头为龙头、临港工业为支柱，才是“以港兴市”的关键。有鉴于此，近年来该市政府明确提出，要从“沿江城市”向“沿海城市”全面转型。

三、港务集团的战略整合方案

（一）所在港口的战略定位探讨

港口与港务集团的定位，既有关联又有区别。

港口不同于一般企业，我们从产业边界、竞争地位及区域范围等3个维度进行分析，归纳出其战略定位：具有一定区域竞争优势的综合性港口。

在港口的区域定位上要“跳出本市看港口”，它不仅是粤东的，也是珠江三角洲的；甚至要“跳出珠三角看港口”，它是整个华南地区的，也是京九铁路沿线的。

在竞争地位上，港口竞争优势来自自身的资源储备、发展空间和周边物流体系；应积极承接深圳、广州的港口转移，发展散杂货并兼顾集装箱业务。

在产业边界上，应发展成为兼顾客运和货运，集装箱和散杂货业务同步发展，以通用码头为主、业主码头为辅，并包含旅游码头在内的综合性港口。

我们知道，从产业价值链的上下游顺序划分，港口业由如下环节构成：港口规划、投资、开发、运营、航运及仓储配套服务；不同产业链上的企业，其经营特征，指导思想、扩张模式和投融资方式等均有不同。

运用波士顿矩阵对港口现状进行分析，可以看出在四大板块之中，港口开发带有一定的区域垄断性，周期长，行业吸引力高，是港务集团的竞争优势所在；港口码头运营投入大、风险低，赢利相对稳定；航运服务带有一定的周期性，起伏较大；而仓储配套的起点低，竞争最为激烈。

（二）港务集团的战略定位分析

必须指出的是，港务集团之龙头作用正是港口竞争优势之前提。对于港务集团的定位，我们要从产业边界、商业形态、竞争地位及地理范围等4个维度进行分析。

由此，我们提出港务集团的战略定位是“区域主导性的港口开发商”。

第一，产业边界定位为港口。港务集团战略重心应以港口开发为主，码头运营、物流服务仅起辅助作用，可适当参与，但不占主导地位，也不直接经营；不进入航运服务领域。

第二，竞争地位定位为主导性的。区域性主导实际上就是控制，旨在彻底消除目前港区的无序竞争，系统整合岸线资源。当然将港务集团定位为主导的港口开发商，首先要得到市政府的认可和支持，并授予其独家发展权。

第三，商业形态定位为开发商，而非投资商、运营商。港务集团要控制稀缺资源，保证资金投入多元化、开放式，其关键还在于是否掌握主动权。

国内外的经验教训告诉我们：港口开发权决不能放开竞争。对港务集团而言，实施战略转型、主导资源整合是当务之急。

（三）港务集团的战略转型方案

1。港口资源统一整合

以港务集团为主导彻底整合三方资源，组建以市政府控股、开发区和县政府参股的港务集团，将相关港口资源全部重组注入，并获得市政府的港区独家开发权。

重组后的港务集团不引入外资、不谋求上市，保持国有资产属性，以利于获得地方政府的政策扶持。

2。资产重组战略转型

在现有股权结构下，港方投资者缺乏足够的利益驱动经营港业股份，应争取将港务集团所持港业公司、荃湾公司的股份，与港方所持相应股份进行置换。港方得到产业链前端的控制权后，自然将码头经营提升到战略高度，港区基础设施及配套业务随之将迈上新台阶。

荃湾公司拥有港区近400万平米（占64%）的土地资源，这是新港务集团开发港区的必备资源。该公司现为中外合资企业，政府给予港口开发的土地优惠等政策无法落实实施；还原为全资国有企业后，当地政府可将其相应资产直接注入港务集团。

3。商业模式相应转变

港务集团紧紧抓住港口开放的主导权、控制权，加大基础设施投入；同时通过项目策划实现招商引资，自身尽量不直接从事商业性投资，并从码头建设、运营和配套服务等产业链逐步淡出。

同时，考核体制由注重企业短期回报，改变为注重引导港口长期开发建设，如：港口开发和招商引资进度、港口排名地位（全省全国）、港口吞吐量及增长幅度和港口经济对当地GDP贡献率等。而且，企业投资经营的利润不再上缴，留作长期发展资金。

2008年11月19日，港务集团“发展战略研究成果鉴定会”在风景如画的高尔夫酒店隆重召开。

咨询公司的方案汇报得到了与会代表的一致好评。市领导强调、港务集团是政府利用港口资源的重要载体，也是政府发展港口的重要砝码。为便于政府与港口合作企业的谈判、政府资源运作及牢牢把握主动权，政府要支持港务集团的发展壮大，给予港务集团更多的港口资源。

会后，本该一鼓作气、乘胜追击的港务集团，却在战略转型、资产重组这一关键问题上犹豫不决了；与咨询公司的后期合作迟迟没有启动，反而将主要精力放在与国资委就薪酬考核问题讨价还价方面去了。

所谓“先下手为强、后下手遭殃”，一定是当时参会的开发区管委会领导（恰好是港务集团前负责人）深受刺激，策划、说服了市政府相关领导，竟然将港务集团一举划归到开发区。

“兵者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也”。

战略竞争，瞬息万变；当断不断，必受其乱。

港务集团被开发区“吞并”后不久，又发生了令人意外的重大事件……