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§现状（第3页）

这主要表现在以下3方面：

一是珠江三角洲、闽东南、浙东南等加工制造业聚集地区，农民工短缺，重点地区至少短缺10%以上。可这些地区的城镇失业人员，不是不愿意从事上述劳动，就是从事不了。

二是技术工人的短缺。这是一个全国性的普遍问题。

社会责任，被许多企业抛在脑后

严峻的就业形势，使得就业者的劳动报酬和工作条件令人心酸。许多老板明目张胆地说：“两条腿的狗我找不到，两条腿的人多的是！”为了混口饭吃，许多员工忍气吞声，没有起码的人格尊严。

不但企业如此，一些地方政府也是这种觉悟。他们对前来考察投资环境的客商说：“我们这里最大的优惠，就是劳动力便宜！”就差一点说“你们可以把工人当牲口使唤”了！这样的“优惠条件”剥夺的是工人的工资福利，根本忘记了“人民政府为人民”的最高宗旨。

相反，倒是西方国家的一些大企业，为了保护工人利益，纷纷出台社会责任标准，自觉维护员工利益。

企业社会责任的由来

早在20世纪80年代。美国某服装企业非法雇用童工、长期强迫他们加班加点的案例被曝光后，一些国际知名企业便纷纷建立自己的社会责任标准。美国一个叫SAI（社会责任国际）的非政府组织于1997年10月出台了该企业的社会责任标准——SA8000（Social　Accoutability　8000），后来得到国际社会广泛认可。

这种SA8000适用于全球任何行业、任何规模的企业，与ISO9000质量管理体系、ISO1400环境管理体系一样，是一套可以被第三方认证机构审核的国际通用标准。

有人认为，如果说ISO9000标准针对的是产品质量、ISO14000标准针对的是环境质量，那么SA8000标准关注的就是员工生存质量。

这就是说，建立SA8000的目的，是要通过有道德的采购活动来改善全球工人的工作条件，确保工人的社会权利、供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求，“赋予市场经济以人道主义。”

《劳动法》不敌企业社会责任

遗憾的是，本该是员工救星的《劳动法》在国内得不到认真贯彻执行，员工起码的劳动报酬和工作条件无法保证，反而要国外的资本家利用他们的企业社会责任来“帮工人说话”。

2004年2月9日，美国全国劳工委员会等机构发表报告，指责沃尔玛在我国广东省东莞地区的几家供应商存在着工作环境恶劣、克扣工人工资、强迫工人加班的情形。

随后，美国《华盛顿邮报》记者对此展开调查，结果发现，这些供应商支付给工人的实际工资只有每小时1。36元人民币，每天工作12小时以上，最多达16小时，而加班工资每小时却只有1。8元。

对此，该厂办公室主任狡辩说：“如果严格执行《劳动法》的话，我们的工厂就不要开了。”

厂方抱怨说，“沃尔玛如果发现同类厂家供货比我们便宜，哪怕只有几分钱价差，也会立即转移订单。因此，厂方不得不采用各种方法压低工资成本。”

这真是怪了！产品缺乏价格竞争力，就通过拼命压低工人工资来实现，恨不得让工人义务劳动，这是哪家的逻辑！

可这些都是现实，在电子、服装、纺织、机械行业等加工生产企业中尤其普遍，也最难解决。为了压低工人工资，企业纷纷采取计件工资，逼迫员工“自觉”加班，否则就完不成任务。这样做，由于不用支付加班工资，从而逃避问题的实质。

据中华全国总工会对广东省外资企业的一项调查，有25%的员工不能按时领取工资，近一半人被迫每天工作8小时以上；约62%的人一周工作7天，20%的人曾受到身体或精神上的骚扰，半数以上工人收入低于最低工资标准。

某些地方政府睁一眼闭一眼

企业在商言商、唯利是图，如果还“情有可原”，那么，更令人心寒的是某些地方政府部门睁眼闭眼，所谓“检查”基本上是走过场。

以2005年我国各地煤矿频发矿难事故为例。死难的矿工令人同情，人数触目惊心。事故发生后，许多煤矿被直接炸掉，煤矿生产的安全问题也一下子上升为政治问题。

为什么会这样？究竟是这些矿工不知道自己所从事的工作多么危险，还是矿主不知道煤矿生产安全的重要性？都不是。关键是相关部门监管不力。如果严格执行法律法规，绝大多数事故本可以避免的！

而现在倒好，一出现问题就把小煤矿关掉、炸掉，这样的“管理”当然简单，可是却减少了当地矿工的就业岗位、降低了矿工收入。

要知道，这些矿工当初之所以冒险挖煤，并不是不知道生命宝贵，事实上他们都是家中的主梁骨，实在是没有别的就业渠道哇！

一个人要讲良心，企业也是如此。企业的良心就是社会责任。如果企业不讲社会责任，政府又不加以严惩，员工就只能苦不堪言。

1　统计资料表明，目前我国所有从业人员中，具有各类大专以上学历的仅占5%。可是在工业发达国家，1998年的比例就高达26%。两者相比，不难发现差距有多大。

2　美国伯克利加州大学经济系教授、清华大学经济管理学院特聘教授钱颖一，2000年在《市场与法治》文中提出了“好的市场经济”和“坏的市场经济”的概念。他认为，坏的市场经济的实质，就是私人掠夺、政府掠夺、私人通过政府掠夺，从而造成不公平。