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第302章 东巡（第3页）

在魏国，军队分为正军和守军两大体系。

正军之中，又细分为战兵和辅兵。

战兵全部由纯粹的汉人组成，虽然每月仅有两块钱的月餉，但朝廷会给予他们二十亩安家田。

一旦服役满20年，或者在服役期间因伤致残，这片土地的所有权便自动归其所有。

辅兵则多为土著出身，其中既有战俘，也有主动归附之人，他们的待遇与战兵一致。

朝廷如此安排，主要是为了节省军费开支，將安家田作为军餉的重要补充。

然而，人往高处走，几年前两块钱的月餉或许还算可观，但如今却比不上工厂工人的收入，这难免会让士兵们心生不满，甚至可能导致军心动盪。

“军费一事，还得从长计议！”徐煒对於增加军费，持有谨慎態度。

毕竟，魏国未来的长期战略是不断压缩军费比例，又怎么可能轻易扩大军费开支呢？

所以，只能在安家田上想办法。比如，將安家田的数量从20亩增加到三十亩，甚至五十亩。

但这又引出了另一个棘手的问题—一土地不足。確切地说，是適宜安置军田的地方不足。

目前来看，出路在於中南半岛。柬埔寨人口相对稀少，將军田从婆罗洲迁徙到中南半岛，不失为当下的最佳选择。

聊完工业相关事宜，温英並未就此打住，又开始说起了地方官制，也就是魏国的府县治理情况。

他一脸无奈地说道，如今魏国府县治理，一言以蔽之，就是官吏不足。

“就拿县衙来说，內设九科，分別是警察科、財政科、民政科、农林科、守备科（守备营）、宗教科、教育科、诉讼科，以及负责文案、行政事宜的公务科。这些科室的正常运转，需要大量的吏员。

往年，一县之地人口不过万人，多的也不过两三万。但如今，古晋府人口已达数十万，仅古晋一县就不下十万。

然而，朝廷给予的编制却仅仅只有百余人，要管理如此庞大的人口，实在是捉襟见肘！”

徐煒一听要扩大编制，顿时感觉头疼不已。

这不仅意味著要寻觅更多的读书人来充实吏员队伍，更代表著朝廷官禄支出將大幅增长。

他皱著眉头问道：“依你之见，县衙多少人合適？”

温英毫不犹豫地直言道：“大县需五百人，小县则需三百人。

徐煒听后，只能默默点头，陷入沉思。

对於县衙而言，除了官员之外，更需要数量庞大的吏员、书算以及杂役等人员。

吏员，由朝廷任用，在组织部註册，虽然地位低於官员，但如今也入了品流，勉强也算为官。

这些吏员整日在衙门坐班，风吹不著，日晒不到，福利也颇为丰厚，久而久之，便养成了慵懒怠政的习性，不愿主动承担事务。

所以，真正处理繁杂事务的，是大量的书算人员。

书算包括书手、算手，书手又有主文、贴书等多种称呼。他们从百姓中籤雇而来，主要辅助吏员办理文书、会计等事务。

这些书算人员，基本由县衙根据政务的繁杂程度僱佣，俸禄微薄，也没有多少福利，大致相当於现在的临时工。

他们虽然干著最累最繁琐的活，但却无需承担太多责任，这就导致了许多贪腐现象的滋生。

而杂役，也就是俗称的白役，大多从事跑腿、缉捕盗贼、收税等苦力工作，大致相当於现在的辅警。

他们俸禄极低，每月不过一块钱，同时也是最辛苦的群体。

温英轻嘆道：“吏员不足，警察不足。任事之人懒惰懈怠，干事之人却无需担责，这就导致官务繁杂无序，各部门之间责任推諉。”

说白了，几年前制定的那套治理编制，如今已经无法满足实际需求，至少在古晋是这样。

而此时的大清，这种情况更是体现得淋漓尽致。

一县编制仅有几十人，但白役数量却成百上千，远远超过编制人数。

而这些临时工，依仗手中的权力大肆敛財，为祸地方。