刑毕的当天下午,临时搭建的大帐内点起了牛油灯。文官列左,长史司左长史徐鸿臣、幕僚陆瑜等人在前,郑嵩站在最末位一身青布短打。武将列右,护军都指挥使雷武阳、水师将领潘有为,藩王武官等人按品级排开,开府建衙的文武班子,已经搭出了模样。此番,议题头一件事便是设县,李怀民摊开案上的舆图——图上查尔斯河沿岸的墨圈,全是塞尔招供吐出来的定居点,人口、存粮、防御标得密密麻麻。此地位置紧要便设查尔斯为县,归秦藩直辖。他看向末位的郑嵩:你出海有功,首探新陆、建镇有功,授你秦藩长史司查尔斯县民政佥事,从七品,掌一县民政、田亩、商税、移民安置。下辖书吏四名、仓大使一员、税课大使一员,孤都会从长史司调给你,以酬你之功绩。郑嵩心下大喜,自己出生入死离家两年有余,为的不就是今日一步登天吗?他快步出列撩袍跪下,额头贴地:下官谢殿下恩典!定不负殿下所托!李怀民微微颔首示意起身,目光顺着舆图上的查尔斯河往上划,墨圈一个接一个从他眼前掠过。设县的事落定,接下来的要紧之事便是移民安置,三万人在船上飘了大半年,不能再等。他在查尔斯县的位置顿了顿,这里太小塞不下三万人,从零开荒,砍树、烧荒、盖房、犁地,没年稳不下来。周边这些外夷的镇子经营了三四十年,房子、田地、磨坊、粮仓全是现成的,且是对方先动手打攻打我等,如今正好借其行径略施薄惩,将他们的熟地拿来安置移民,此乃天经地义。帐内静悄悄的,没人有异议。全是跟着秦王好几年地的老人,谁都懂这个理——新大陆地广人稀,有人有地才有根基,放着现成的不用,非要去林子里啃树皮开荒,那是脑子不清楚。护军都指挥使雷武阳。末将在!雷武阳往前跨一步,甲叶轻响。你领两千护军,沿海岸往东北打,头三站罗克斯伯里、多切斯特、沃特敦都是小据点,先易后难。李怀民点在最南边的三个墨圈上,打下一处便就地安置一批移民,府中书吏跟着一起去,当天把户口、田册登明白,不能乱。末将遵令!雷武阳铿锵抱拳。潘有为。末将在!水师将领潘有为出列,因为常年在海上漂,皮肤晒得黝黑。你调两艘五级舰、五艘运输船,配给雷武阳护航、运兵、运移民,皆归你调度。末将遵令!李怀民语气平,却带着冷意,蛮夷之地敢抵抗王师的者,绞以示众,弃械投降者也需甄别,除恶务尽,宁可错杀,不可放过。十五到五十岁男丁编进苦役营,修城、开矿、铺路,适龄女子登记造册,往后分给单身移民和军士。他顿了顿补上一句:打镇子的时候少毁房毁地,打下来就是我们的,砸烂了还得自己修费时费力。余下三千五百护军,李怀民又看向雷武阳,一千五百人留守本县,按棱堡规制修城防,三个月必须完工。两千人分驻圣溪谷和东岸码头,护着矿场,也护着剩下的移民,好望角已经分走五百人,这边的兵要省着用,后面仗还多着呢。末将明白!李怀民转向徐鸿臣,语气淡然,河狸部那边战死者,按唐人抚恤例发钱粮,余部编河狸卫,授灰熊卫指挥衔,隶护军都指挥使司,听雷武阳调遣。全族归化,免徭役,愿务农的按户授田,与唐民同例。河狸卫编练职能,配马、皮甲、钢斧,掌侦查、向导、搜捕、追逃诸事。往后收拢的归附部落,都隶河狸卫,灰熊统管,战功赏格按护军例减半,地盘、牲畜、人口的俘获,卫里自留七成,官府缴三成。徐鸿臣躬身应:属下遵令,回头拟好规制报殿下。郑佥事。下官在!郑嵩站起身,刚授了实职正是攒着劲,要干事的时候站得都比平时直。移民安置、田亩登记、粮草调度、苦役营管束,全归你司掌。李怀民看着他,每打下一个镇子,你带着属官过去,三天之内民政必须转起来,能收粮、能派差、能管治安,能不能做到?郑嵩腰躬得更深:下官定不负殿下所托!三个月内把查尔斯县的民政架子搭稳,殿下要粮要人的时候,下官绝不含糊!他离家两年多,在这蛮荒之地熬了这么久,等的就是今天,如今成了一县的民政主官,正是要大展拳脚的时候,断不能辜负秦王的信任。军议散时,天已经擦黑了。帐帘一掀,晚风卷着海腥味灌进来,吹得案上的舆图边角微微卷起。徐鸿臣捧着一摞文书先走,要连夜拟出河狸卫赏格、移民授田则例、苦役营管规,长史司的属官跟在身后,手里捧着笔墨和簿册,脚步飞快。雷武阳和潘有为并肩走在后面,低声核对着行军路线——先打罗克斯伯里立威,再沿河道往上摸多切斯特,沃特敦离波士顿近,要留足兵力防着首府的援军。郑嵩走在最后,手里攥着刚领的铜印,千斤担子压在肩上,容不得半分差池。他快走两步追上徐鸿臣,低声问起书吏和仓大使的人选,还有第一批移民的名册什么时候能交割。大帐外的火把连成一片,顺着营地一直延伸到码头,护军大营的点兵号子低沉悠长,码头上的水手们借着月光检查缆绳和船帆,移民营里也亮着灯,管事的在清点人数、分发干粮,人人有差事,人人都在动。这是秦藩开府以来的第一次海外拓殖,是实封藩王奉制开疆,把大唐的田制、大唐的律法、大唐的教化,一步步铺到这片新土上,设县、安民、实边,建一份能传之后世的基业。天一亮,船队就要拔锚,新土初辟基业才刚刚开始。:()明末,起兵两万我是五省总督